Tidak ada PPK maka KPA tidak perlu bersertifikat

February 11, 2012 by  

Artikel ini ada pada kategori Pengadaan - Berita dan Artikel Pengadaan

Sumber : Ikak. G.P (http://ikakgp.blogspot.com/)

Apakah KPA yang tetap memegang kewenangan PPK harus bersertifikat ahli pengadaan? Jawabnya tidak perlu.

Kalau kita baca Pasal 6 UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, kepala satuan kerja perangkat daerah dalam melaksanakan tugasnya selaku pejabat Pengguna Anggaran/ Pengguna Barang berwenang melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja.

Pasal 5 dan penjelasannya mengatur bahwa Gubernur/bupati/ walikota selaku Kepala Pemerintahan Daerah menetapkan KPA, berdasarkan usulan PA yang bersangkutan. Lebih lanjut, PA pada Pemerintah Daerah bertanggung jawab secara formal dan material kepada gubernur/bupati/walikota atas pelaksanaan kebijakan anggaran yang berada dalam penguasaannya (Pasal 54 ayat (1)). Selanjutnya, KPA juga bertanggung jawab secara formal dan material kepada Pengguna Anggaran atas pelaksanaan kegiatan yang berada dalam penguasaannya (Pasal 54 ayat (2);

Berikutnya, Pasal 17 ayat (2) Untuk keperluan pelaksanaan kegiatan sebagaimana tersebut dalam dokumen pelaksanaan anggaran, PA/KPA berwenang mengadakan ikatan/perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan (dijelaskan pula dengan PP Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 10 huruf g. bahwa pejabat pengguna anggaran/ pengguna barang daerah mempunyai tugas dan wewenang antara lain mengadakan ikatan/perjanjian kerjasama dengan pihak lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan).

Dalam pengadaan, berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 8 ayat (1) huruf c mengatur bahwa PA memiliki tugas dan kewenangan menetapkan Pejabat Pembuat komitmen (PPK).

Pasal 12 ayat (1) mengatur bahwa PPK merupakan pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa, dan untuk ditetapkan sebagai PPK, seseorang harus memenuhi persyaratan diantaranya adalah memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa (Pasal 12 ayat (2) g.).

Dengan demikian, PA/KPA wajib menetapkan PPK dan apabila tidak ada personil yang memenuhi syarat untuk ditetapkan sebagai PPK, maka PA/KPA harus melakukan sendiri tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja dan fungsi-fungsi lain dari membuat komitmen yang berdasarkan Perpres 54/2010 sudah menjadi tugas PPK;

Dalam hal seperti ini, PA/KPA yang melakukan sendiri tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban anggaran belanja dan fungsi-fungsi lain dari membuat komitmen atau “merangkap” sebagai PPK tidak wajib bersertifikat;

Dalam hal APBD, PA pada Pemerintah Daerah bertanggung jawab secara formal dan material kepada Gubernur/Bupati/Walikota atas pelaksanaan kebijakan anggaran yang berada dalam penguasaannya, maka dalam hal terdapat keterbatasan aparatur yang memiliki sertifikat Pengadaan Barang/Jasa maka PA dapat mengusulkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota seorang KPA untuk bertindak tetap menjalankan fungsi PPK. Hal ini terutama jika KPA dimaksud berada 1 (satu) jenjang struktur di bawahnya.

Dalam hal APBN, KPA bertanggung jawab kepada PA (UU Nomor 1 Tahun 2004 pasal 4 ayat (2) huruf b dan 54 ayat (2)), maka KPA tidak wajib bersertifikat walaupun KPA tsb melakukan sendiri fungsi membuat komitmen,.

Namun demikian PA/KPA yang merangkap sebagai PPK “dapat dianggap” tidak melaksanakan tugasnya untuk menetapkan PPK atau melanggar ketentuan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 8 ayat (1) huruf c.

Tentang Ikak G.P.

Ikak G. Patriastomo
mempromosikan dan merintis penerapan e-procurement di Indonesia sejak dalam rangka pengembangan e-procurement nasional pada Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (http://www.lkpp.go.id). Mulai berkarir di Bappenas sejak 1994 menggeluti pengelolaan pinjaman luar negeri dan pengembangan kebijakan good governance. Sejak tahun 2000, mulai mendalami pengadaan barang/jasa dan pengembangan kebijakan pengadaan serta menyusun Keppres 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Pernah aktif di Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Nasional (LPJKN) sebagai wakil dari unsur Pemerintah sampai tahun 2011. Tahun 2008 ikut mendirikan Ikatan Ahli Pengadaan Indonesia (IAPI), suatu organisasi profesi di bidang pengadaan dan sejak tahun 2010 menjabat Ketua.
http://ikakgp.blogspot.com/

Ini adalah blog versi lama heldi.net , untuk upate bira pengadaan treabaru Silakan kunjungi blog terbaru di www.heldi.net
Share
Blog ini adalah versi lama dari heldi.net, silahkan kunjungi Blog baru di www.heldi.web.id

Comments

5 Responses to “Tidak ada PPK maka KPA tidak perlu bersertifikat”
  1. very few web sites that come about to become detailed below, from our point of view are undoubtedly very well really worth checking out

  2. Googlemail says:

    very handful of web-sites that come about to be comprehensive below, from our point of view are undoubtedly properly worth checking out

  3. Gmail Login says:

    here are some hyperlinks to web pages that we link to because we think they’re really worth visiting

  4. Here are a few of the sites we advise for our visitors

  5. maxbet bola says:

    Sites of interest we have a link to

  6. Sites of interest we have a link to

  7. vibrator says:

    although web-sites we backlink to below are considerably not connected to ours, we feel they may be really really worth a go by, so have a look

  8. please visit the sites we follow, such as this one, because it represents our picks through the web

  9. very handful of sites that happen to become detailed below, from our point of view are undoubtedly effectively really worth checking out

  10. podcast says:

    Here is a great Weblog You might Obtain Fascinating that we Encourage You

  11. here are some hyperlinks to websites that we link to mainly because we consider they’re worth visiting

  12. always a massive fan of linking to bloggers that I like but do not get lots of link appreciate from

  13. very few internet websites that transpire to become detailed below, from our point of view are undoubtedly nicely worth checking out

  14. always a large fan of linking to bloggers that I enjoy but really don’t get a whole lot of link enjoy from

  15. usually posts some extremely intriguing stuff like this. If you are new to this site

  16. bdsm says:

    although internet sites we backlink to below are considerably not connected to ours, we really feel they are truly really worth a go by, so possess a look

  17. that is the end of this report. Here you?ll discover some internet sites that we assume you will value, just click the hyperlinks over

  18. check below, are some absolutely unrelated sites to ours, nonetheless, they’re most trustworthy sources that we use

  19. russian porn says:

    Every when in a even though we select blogs that we study. Listed below would be the newest internet sites that we select

  20. just beneath, are several completely not associated sites to ours, nonetheless, they are surely worth going over

  21. Wonderful story, reckoned we could combine a couple of unrelated information, nonetheless actually worth taking a search, whoa did 1 find out about Mid East has got a lot more problerms at the same time

  22. Every when inside a while we decide on blogs that we study. Listed below would be the newest web pages that we choose

  23. Wonderful story, reckoned we could combine some unrelated information, nevertheless genuinely worth taking a search, whoa did one master about Mid East has got additional problerms too

  24. although web-sites we backlink to below are considerably not associated to ours, we really feel they’re really really worth a go by, so possess a look

  25. we like to honor a lot of other world-wide-web web sites on the web, even if they aren?t linked to us, by linking to them. Beneath are some webpages really worth checking out

  26. one of our visitors lately encouraged the following website

  27. diy sex toys says:

    just beneath, are various completely not related web pages to ours, however, they are certainly really worth going over

  28. although web-sites we backlink to below are considerably not associated to ours, we feel they are essentially really worth a go by means of, so possess a look

  29. here are some hyperlinks to sites that we link to since we believe they are really worth visiting

  30. Google says:

    Always a big fan of linking to bloggers that I really like but do not get lots of link adore from.

  31. I used to be able to find good info from your content.

  32. After looking at a number of the blog posts on your site, I seriously appreciate
    your technique of writing a blog. I added it to my bookmark site list
    and will be checking back in the near future.

    Please check out my website as well and tell me how you feel.

  33. Greetings! I’ve been reading your site for a long time now and finally got the bravery to go ahead and give you a shout out from Atascocita Tx!

    Just wanted to mention keep up the great job!

  34. You’re so interesting! I do not think I’ve read through a single thing like that before.

    So good to discover another person with a few genuine thoughts on this topic.
    Seriously.. many thanks for starting this up.

    This web site is something that’s needed on the web, someone with a little originality!

  35. It is actually a nice and useful piece of info. I am satisfied that you shared this helpful information with us.
    Please stay us informed like this. Thanks for sharing.

  36. You actually make it seem so easy with your presentation but I find this matter to
    be really something which I think I would never understand.

    It seems too complicated and very broad for me. I
    am looking forward for your next post, I will try to get the hang of it!

  37. I’m not that much of a internet reader to be honest
    but your blogs really nice, keep it up! I’ll go ahead and
    bookmark your site to come back later on. Many thanks

  38. If you desire to grow your knowledge only keep visiting this web page
    and be updated with the latest information posted here.

  39. Thanks on your marvelous posting! I actually enjoyed reading it, you are a great author.I
    will always bookmark your blog and definitely will come back later on. I want to encourage you to
    definitely continue your great posts, have a nice afternoon!

  40. Heya i am for the first time here. I came across
    this board and I find It truly useful & it helped me out much.
    I hope to give something back and aid others like you
    helped me.

  41. Hello, of course this post is truly fastidious and I
    have learned lot of things from it regarding blogging.

    thanks.

  42. Nice blog here! Also your site a lot up very
    fast! What host are you the usage of? Can I am getting your associate
    link for your host? I desire my site loaded up as fast as yours lol

  43. Excellent blog here! Also your site loads up fast! What host are you using?
    Can I get your affiliate link to your host? I wish my web site loaded up as fast as yours
    lol

  44. Haerif Syarief says:

    Apakah pelelangan yang telah menetapkan pemenang dapat digagalkan karena PPK-nya tidak bersertifikasi barang/jasa sesuai amanah Perpres no 54 tahun 2010

    • heldi says:

      @Haerif Syarief

      Pemilihan penyedia adalah wewenang dan tugas ulp, sehingga penetapan dan pengumuman pemenang tetap sah, begitu pula dalam sppbj dan kontrak kalau merunut kepada aturan yang lebih tinggi dari Perpres 54/2010, kontrak masih tetap sah pak…

      tapi memang ini masih dalam masa “perdebatan” juga sih pak… 🙂

      kalau menurut saya inti masalahnya adalah kembali ke mentalitas para PNS, yang tidak berani mengambil sikap, senang tetap berada pada zona abu-abu:
      – yang ikut bimtek PBJ kebanyakan tidak mau lulus, dan bahkan
      – yang sudah lulus pun banyak yang tidak mau menjadi PPK

      terima kasih atas kunjungan dan sharingnya dan salam pengadaan dari bogor

      heldi y

  45. Ahmad Zazuli says:

    Aneh kedengarannya karena UU No.1 Th.2004 sudah diganti dengan UU No.10 Th.2010 kemudian dalam perpres 54/2010 disebutkan bahwa PPK diangkat dan ditetapkan oleh KPA.Masa Dia mengangkat dirinya sendiri.Kalau nggak ada pakai dong dari instansi lain.

Trackbacks

Check out what others are saying about this post...
  1. […] ULP (kasian deh loh belum bentuk ULP hehehe…), atau sebagai PPK / Pejabat Pembuat Komitmen (baik yang bersertifikat atau tidak…), tentunya melakukan pekerjaan pengadaan barang/jasa pemerintah bukanlah hal yang mudah. Hal-hal […]

  2. […] ULP (kasian deh loh belum bentuk ULP hehehe…), atau sebagai PPK / Pejabat Pembuat Komitmen (baik yang bersertifikat atau tidak…), tentunya melakukan pekerjaan pengadaan barang/jasa pemerintah bukanlah hal yang mudah. Hal-hal […]



Komentar Anda... Speak Your Mind

Tell us what you're thinking...
and oh, if you want a pic to show with your comment, go get a gravatar!

You must be logged in to post a comment.